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说，牧民们都会依托于一个部落。部落有大有小，部落长都有着自己的武装力量，用来保护牧民们的安全。如果他没有能力保护牧民，牧民们都会离他远去，去投奔更强大的部落。
部落之间，时而发生战斗，以争夺财物、马羊，或是属下的牧民。强大的部落吞并弱小的部落，这样的事情，经常在草原上发生。
草原上的各个游牧部族。实际上是处于分裂阶段。他们以部落的形式生存，被契丹人称为是阻卜人或是鞑靶人，不能整合成为一个整体，更容易被契丹人各个击破，将整个草原控制在契丹人的手中，成为契丹的属国属民。
但是契丹人的残酷压榨，让草原上的牧民无法承受。
对于阻卜人，辽帝要求的岁贡定额为马一千四百匹、驼四百四十头、貂皮万张、青鼠皮两千五百张。而契丹的官员们，还经常随意增加岁贡的数目。强迫各大部落的酋长将他们要求的贡品奉上，以中饱私囊。如果不从，就加以责备辱骂，并以派兵征讨相威胁，甚至还随意杀害各部落酋长，经常引起阻卜人地反抗。
像上一次征讨甘州回鹘时，就是因为辽国将领下令杀了一个阻卜酋长，而引起各部愤而反叛，与辽国多番苦战之后，许多部落被打散，酋长被杀，就像蒙依兰的父亲，特烈部落长勒必忽，草原上有名的英雄，就是落得了如此下场。
这几百户牧民，却是别的被打败的大部落中的一部分，因惧怕辽兵们的追杀，不得不逃离原来的部落，寻找水草丰美的牧场放羊养马。
可是没有军队保护的牧民，就像一块美味的肥肉，随时都可能被盗贼和辽兵们一口吞掉。
在蒙依兰提出了这个设想之后，亲眼看到罗大成神威的牧民们热切恳求罗大成留下来，保护他们，成为他们的首领，他们愿意以对待首领的礼节，来恭敬地对待他，并为他奉上骏马和美味羔羊，将自己的财产奉献给他，就像对待从前的酋长一样。
蒙依兰作为部落长的女儿，对于建立一个新的部族的种种琐事并不陌生。在她的要求下，罗大成把新部族的事务都交给了她，由她按照草原上各部落的习俗，帮助自己建立一个小小的部落。虽然奇怪为什么她不再急着回去特烈部了，不过，他没有问她——或者是因为不想听到关于这个问题的回答吧。
但是拥有数千年历史知识的罗大成，不可能只满足于做一个原始部落的首领。在蒙依兰提出的制度之上，他又加入了自己的设想，意图将这个小小部落，打造成自己未来更大部落的样本。
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