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一、转守为攻
自从万年宫遭受洪灾后，细心的官员察觉到，他们那个性情温和的皇帝似乎变了。
虽然圣驾尚未回京，但种种迹象已很明显，皇帝未告知宰相就去了恒州，并且一路召见各地官员。无忌终究没升卢承庆为光禄卿，而是提为汝州刺史，但皇帝手诏一事却不胫而走，数日间朝廷上下尽皆知晓。此举无疑把皇帝和宰相的矛盾向百官亮明了，无忌等人大为光火，却也搞不清谁走漏的消息。
永徽五年七月，离京半年之久的李治回到长安，太尉长孙无忌、司空李率文武百官出京十里迎接。君臣舅甥互相寒暄，表面上其乐融融，可圣驾方至皇宫便出了一件震惊朝野的大事——宰相柳奭自请解除中书令之职。
作为皇后的舅父，柳奭的处境与长孙无忌不一样，即便他们这班宰相能牢牢把持大权，皇后不受宠也是不争的事实。皇帝因皇后之故已经很厌恶他了，继续与无忌为伍只会招致更多怨恨，将来一旦皇后有失，他这当舅舅的乃至整个柳氏家族都会随之坠入深渊。
柳奭筹思再三决定急流勇退，放弃宰相之位，回避争斗以求自安。这一举动令无忌措手不及，李治却心中暗喜，连句挽留的话都没说，立刻降柳奭为吏部尚书，改以崔敦礼为中书令。
数日后朔望大朝，李治严厉训斥百官：“昔日朕在先帝左右，见五品以上官员论政，或当殿面陈，或上书奏请，争相献策终日不绝，知无不言言无不尽。如今你们一个个钳口结舌何所裨益？究竟是天下真的无事，还是你们尸位素餐？”
面对皇帝的诘责，百官的感觉与其说是畏惧，还不如说是惊愕。谁也搞不明白，为何这个素来温婉宽厚的天子变化如此之大。惊愕之后便是为难，因为长孙无忌正紧皱眉头坐于朝班之首。自房遗爱谋反案后，百官时时刻刻都怕得罪元舅，现在看来皇帝也不好欺负，左右招惹不起。求言的举动已有过数次，每每石沉大海。但在这次激烈强硬的诘责之后，竟破天荒有了反应，没几日雍州参军薛景宣上书，谴责修葺城墙之事。
因为岐州、恒州相继发生洪灾，官府百姓伤亡巨大，无忌、遂良等人出于防灾考虑下令修缮长安城。为了赶在李治回京前完成，调集四万多百姓日夜赶工，仅仅三十多天便把诺大的长安城修了一遍。但工程操之过急，在官府的严厉催迫下，百姓苦不堪言，甚至有民夫累死在工地。薛景宣指责此举滥用民力、大失仁德。因为过于激愤，他竟在上书中写道&
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